Булгаков Сергей Владимирович

Заместитель начальника Главного управления (по гражданской обороне и защите населения) – начальник управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Саратовской области

Полномочия

Направления деятельности:

реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения безопасности людей на водных объектах в пределах своих полномочий;

участие в организации готовности к применению в мирное время Главного управления, а также подчиненных органов управления;

участие в оперативном реагировании на возникающие чрезвычайные ситуации и происшествия;

обеспечение выполнения приоритетных направлений деятельности МЧС России, Центрального регионального центра МЧС России и Главного управления, повышение результативности бюджетных расходов при организации текущего, годового и перспективного планирования Главного управления;

участие в поддержании боевой и мобилизационной готовности Главного управления;

осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация разработки и корректировки Плана гражданской обороны Плана гражданской обороны и защиты населения Саратовской области, плана гражданской обороны Главного управления МЧС России по саратовской области;

организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими полномочия на территории Саратовской области по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

методическое руководство и контроль мероприятий по гражданской обороне, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в мирное и военное время;

организация контроля создания и функционирования территориального сегмента ОКСИОН;

осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 

 подготовка должностных лиц органов государственной власти Саратовской области и органов местного самоуправления, населения и нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах;

 организация работы по прогнозированию, предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 планирование и организация выполнения мероприятий по гражданской обороне и контроль их выполнения, в пределах своей компетенции;

 организация выполнения мероприятий по защите, мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 участие в организации работы по созданию нештатных АСФ, в пределах своей компетенции;

участие в разработке плана применения сил МЧС России с учетом мероприятий по территориальной обороне на территории Саратовской области;

международное сотрудничество.

 

Функции:

разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики и проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в пределах своей компетенции;

участвует в  установленном порядке в разработке и реализации целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организует подготовку материалов в ежегодный Государственный доклад о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует подготовку материалов ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны на территории Саратовской области;

разрабатывает проекты приказов и распоряжений начальника Главного управления МЧС России по Саратовской области в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организует, в пределах своей компетенции, проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасению и жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях;

организует, в пределах своей компетенции, контроль совершенствования информационно-справочной базы данных;

организует методическое руководство и контроль разработки и внедрения паспортов безопасности опасных объектов, муниципальных образований и Саратовской области, осуществление контроля разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений;

организует методическое руководство и контроль при решении вопросов по подготовке руководящего состава различных категорий населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции;

представляет предложения по закупке, ремонту и техническому обслуживанию средств РХБЗ для Главного управления МЧС России по Саратовской области в пределах своих полномочий; 

осуществляет в установленном порядке организацию подготовки должностных лиц органов государственной власти Саратовской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществляет контроль за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны области, муниципальных образований и организаций;

осуществляет методическое обеспечение создания, хранения, использования,  восполнения резервов материальных ресурсов, а также создания и использования финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

участвует в организации сбора и обработки информации в области гражданской обороны;

организует мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения; 

осуществляет подготовку статистической и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России в пределах своей компетенции;

участвует в планировании и проведении мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной готовности Главного управления в пределах своей компетенции;

участвует в пределах своей компетенции в разработке мобилизационного плана экономики Саратовской области в части, касающейся задач, возложенных на Главное управление;

участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организует работу по совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;

организация разработки организационно-планирующих документов по вопросам, связанным с защитой населения и территорий в период паводкоопасного и отопительных сезонов (планов, пояснительных записок, справок, анализов и др.);

организует методическое руководство создания и поддержания в готовности защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также осуществляет контроль в этой области;

организует методическое руководство накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов РХБ защиты, медицинских и иных средств;

участвует в пределах своей компетенции в подготовке заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, организует проверки и подготовку заключений о готовности к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при согласовании деклараций безопасности ГТС;

участвует в установленном порядке в организации управления территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участвует в установленном порядке в осуществлении методического руководства совместной деятельностью органов исполнительной власти Саратовской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий, и контролирует проведение мероприятий в этой области;

организует, в пределах своих полномочий, подготовку и проведение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве области, областной эвакуационной комиссии и комиссии при Правительстве области по ;

участвует в организации работы по контролю создания систем оповещения (информирования) при чрезвычайных ситуациях и происшествиях в населённых пунктах подверженных риску подтопления;;

организует контроль проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению  населения при возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий (обогрев, временное размещение, оказание необходимой помощи и др.)

обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;

участвует в оперативном реагировании на возникающие чрезвычайные ситуации и организации деятельности оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участвует в установленном порядке в осуществлении международного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений и иных договоренностей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;

организует взаимодействие с научно-исследовательскими институтами, экспертными центрами и организациями в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организует учет нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (НФГО);

осуществляет контроль организации обучения населения и должностных лиц органов повседневного управления и руководящего состава муниципальных образований, порядку организационных действий при получении сигналов экстренного оповещения (в рамках КСЭОН);

осуществляет методическое руководство деятельностью регионального отделения Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности»;

организация проведения региональных соревнований «Школа безопасности»;

осуществление контроля финансового обеспечения и реализации федеральных целевых программ в пределах своей компетенции;

организует взаимодействие с НИИ, экспертными центрами и организациями в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах;

организует работу по подготовке к проведению международных мероприятий на территории региона и разработки соответствующих документов;

организует проведение санитарной эвакуации.

 

Координирует деятельность:

федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Саратовской области (по вопросам мониторинга, прогнозирования и предупреждения ЧС, а также разработки, проверки и корректировки паспортов);

центра мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций областного государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Саратовской области»;

областного государственного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне,  чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Саратовской области».

Родился 14 января 1966 года, в г. Николаев Николаевской области (Украина) в семье военнослужащего, по национальности - русский.

В 1973 году пошёл в Школу №1 с. Камень-Рыболов, Ханкайского района Приморского края, где проживал с 1973 по 1978 год в связи с прохождением там службы отцом.

С 1978 года проживал в г. Саратове, где в 1983 году поступил в Саратовской высшее военное инженерное училище химической защиты.

После окончания в 1988 году училища был направлен для дальнейшего прохождения службы в штаб гражданской обороны Азербайджанской ССР, где проходил службу до августа 1992 года на различных должностях.

В августе 1988 года назначен на должность начальника расчётно- аналитической группы Штаба гражданской обороны Азербайджанской ССР.

В июле 1991 года назначен на должность начальника химико- радиометрической лаборатории гражданской обороны Азербайжанской ССР.

В августе 1992 года в связи с выводом Российских вооружённых сил из Азербайджанской Республики получил назначение на должность начальника 507 химико-радиометрической лаборатории штаба по делам ГО и ЧС Омской области.

В июле 1997 года назначен на должность начальника отдела радиационной, химической и биологической защиты Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области.

В мае 1999 года получил назначение на должность начальника отдела радиационной, химической и биологической защиты Комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Правительстве Саратовской области.

В июле 2002 года назначен на должность заместителя министра (по защите) - начальник отдела ИТМ министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовской области.

В декабре 2003 года назначен на должность заместителя министра (по гражданской обороне, защите населения и территорий) - начальник управления (гражданской обороны, защиты населения и территорий) министерства по делам ГО и ЧС Саратовской области.

С декабря 2004 года по ноябрь 2010 года - начальник управления (гражданской защиты) Главного управления МЧС России по Саратовской области.

С ноября 2010 года и по настоящее время - заместитель начальника Главного управления МЧС России по Саратовской области ( по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) – начальник управления гражданской защиты.

Воинское звание полковник получил в 2003 году (приказ МЧС России от 01.10.2003 года №169-ВК).

В 1998 году поступил и в 2001 году закончил Академию гражданской защиты МЧС России по специальности: «Военное и административное управление».

Награжден:

В 2004 году награждён государственной наградой - «Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством 2 степени» (Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 2004 года №441).

В 2006 году награждён Почётным знаком Губернатора Саратовской области. Награждён другими медалями Вооружённых Сил Российской Федерации и МЧС России.

Женат, имеет дочь и сына.